中华人民共(gòng)和(hé)国水污染防治(zhì)法
目 录
第一章 总则
第二章 水污染防(fáng)治的标准和规(guī)划
第(dì)三章 水污染防治的(de)监(jiān)督管理
第四(sì)章 水污染防治措施
第一节 一般规(guī)定
第二节 工业水污染(rǎn)防治
第三节 城镇水污染防(fáng)治
第(dì)四节 农业和农(nóng)村水污染防治
第五节 船舶水污染防治
第(dì)五(wǔ)章 饮用水(shuǐ)水源和(hé)其他特殊水体保护(hù)
第六章(zhāng) 水污染事故处(chù)置
第七章 法律责任(rèn)
第八(bā)章 附(fù)则
第(dì)一章(zhāng) 总 则
第一条 为了保护和改善环境,防治水污染,保护水生态,保障饮用水安全,维护公众健(jiàn)康(kāng),推进生态文(wén)明建(jiàn)设,促进经济社会可持续发展,制定本法(fǎ)。
第二条 本(běn)法适用于中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)领域内的江河、湖泊、运(yùn)河(hé)、渠(qú)道(dào)、水库等地表水(shuǐ)体以及地下水体(tǐ)的污(wū)染防治。
海洋污染防治(zhì)适用(yòng)《中华人民(mín)共和国海洋环(huán)境保护法》。
第三条(tiáo) 水污染防治(zhì)应当(dāng)坚持(chí)预防为主、防治结合、综(zōng)合治理的原则,优先保护饮(yǐn)用水(shuǐ)水源,严格(gé)控制工业污染、城镇生活(huó)污染,防治(zhì)农业(yè)面源污(wū)染,积极推进(jìn)生(shēng)态(tài)治理工程建设,预防、控制和(hé)减(jiǎn)少水(shuǐ)环境污染和生态破坏。
第四(sì)条 县级以上(shàng)人(rén)民政府应当(dāng)将水环境保护工作纳入国民经济和社会发(fā)展规划。
地(dì)方(fāng)各级人民(mín)政府对本行政区域的水环境质量负责,应当及(jí)时采取措施防治水污(wū)染。
第五条 省、市、县(xiàn)、乡建立河长制(zhì),分级分段组织领导本行政(zhèng)区域内(nèi)江河、湖泊的水(shuǐ)资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。
第六条 国家实行水环境保护目标责(zé)任(rèn)制和(hé)考核(hé)评价制(zhì)度(dù),将水环境(jìng)保护目标完成情(qíng)况作为对(duì)地方人(rén)民政府及其负责(zé)人(rén)考核评价的内容(róng)。
第七条 国家(jiā)鼓励(lì)、支持水污染防治的(de)科学技术研究和先(xiān)进适用技术的推广应用,加强水环境保护的(de)宣传教育(yù)。
第(dì)八(bā)条 国家通(tōng)过财政转移支付等方式,建立健全对位于饮(yǐn)用水(shuǐ)水源保(bǎo)护区区域和江河、湖(hú)泊、水库上游地区(qū)的(de)水环(huán)境(jìng)生态保护补偿机制。
第九条 县级(jí)以上人民(mín)政府环境保护主管(guǎn)部门对水污(wū)染防治实施(shī)统一监(jiān)督管理(lǐ)。
交通主管部门的海事管理(lǐ)机构对船(chuán)舶污染水域(yù)的防治实施监督管(guǎn)理。
县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设(shè)、农业、渔业等(děng)部门以及重要江河(hé)、湖泊的流域(yù)水资源保护机构,在各自的职责范围内,对有关水污染防治(zhì)实施监督管理。
第十条 排放水(shuǐ)污染物,不得超过国家(jiā)或者地方规定的水污染物排放标准和(hé)重点水污染物排放总量控制指标。
第十一条 任何单位和个人(rén)都有(yǒu)义(yì)务保护水环(huán)境(jìng),并有权对污染损害水环境(jìng)的(de)行(háng)为进行检举。
县(xiàn)级以上人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)及其有关主管部门对在水污染防(fáng)治(zhì)工作中做出显著成绩的单位(wèi)和个人给予表彰和奖励。
第二章 水(shuǐ)污染防治的标准(zhǔn)和规(guī)划
第(dì)十二条 国务院环境保护主管部(bù)门制定国家水环境质量标准。
省、自治区、直辖市人民政府(fǔ)可以(yǐ)对国家水环境质量标准(zhǔn)中(zhōng)未作规定的项目,制定地方(fāng)标准,并报国务院环境保护主管(guǎn)部门备案(àn)。
第十三条 国务院环境保护主管部(bù)门会同(tóng)国务院水行政主管部门和有(yǒu)关省、自治区、直辖(xiá)市人民政府,可以根据国家确定的(de)重要江河、湖泊流域(yù)水体的使(shǐ)用功能以(yǐ)及有关地区的经济、技术条件,确定该重(chóng)要江河、湖泊流域的省界水体(tǐ)适用的水环境质量标准,报国(guó)务院批准后施行。
第十四条 国务院(yuàn)环境(jìng)保护主管部门根据国家水环境质量(liàng)标准和国(guó)家经济、技(jì)术(shù)条件,制定国家水污(wū)染物(wù)排放标准。
省、自(zì)治区(qū)、直辖市(shì)人民政府(fǔ)对国家水(shuǐ)污(wū)染物排放标准(zhǔn)中未作规(guī)定(dìng)的项目,可以(yǐ)制定地方水污染(rǎn)物排放标准;对国家水污(wū)染物(wù)排放标准中已作规(guī)定的(de)项目,可以制(zhì)定严于国家水污染物(wù)排放标准的地方水污染物排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)。地方水污(wū)染物排放标准须报国务院环境(jìng)保护主管部门备案。
向已有(yǒu)地方(fāng)水污染物排放标准的(de)水体排放(fàng)污(wū)染(rǎn)物的,应当执行地方(fāng)水污染物排放标(biāo)准。
第十五条 国务(wù)院环境保护主管部门和省、自治区、直(zhí)辖市人民政(zhèng)府(fǔ),应当根(gēn)据水污染防治的要(yào)求和(hé)国家或者地方的经济、技术条件,适时修订水环境质(zhì)量标准和水污染(rǎn)物(wù)排放标准。
第(dì)十六条 防治(zhì)水污染应当(dāng)按流域或者按区域进行统(tǒng)一规划。国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染(rǎn)防治规划,由国务院环(huán)境(jìng)保护主管部门会同国(guó)务院经济综合宏观调控、水行政等部(bù)门和有(yǒu)关省、自(zì)治(zhì)区、直辖(xiá)市人民政府(fǔ)编制,报国务(wù)院批准。
前(qián)款规定外(wài)的其他跨省、自(zì)治区、直辖市江河、湖泊的流域水污(wū)染防治规划,根据(jù)国家确定的重要江河、湖泊(bó)的流域水污染防治规划和本(běn)地(dì)实际情况,由有关(guān)省、自治(zhì)区(qū)、直辖市人民(mín)政府(fǔ)环境保(bǎo)护(hù)主管部门会同同级水行政等部门和有(yǒu)关市、县人民政府编制,经有(yǒu)关省、自治区、直(zhí)辖市(shì)人民政府审核(hé),报国务院批准。
省、自治(zhì)区、直辖市内跨县江河(hé)、湖泊的流(liú)域水污染防治规划(huá),根(gēn)据国(guó)家确定(dìng)的重(chóng)要江河、湖泊的流(liú)域水污染防治规划和本地实(shí)际情(qíng)况,由省、自治区、直辖市人民政府环(huán)境保护(hù)主管部门会同同级水行(háng)政等部(bù)门编(biān)制,报省、自(zì)治区(qū)、直辖市人民政府批准(zhǔn),并(bìng)报(bào)国务院备案。
经(jīng)批准的水污(wū)染防治规划是防治水污染的基本(běn)依据,规划的修订(dìng)须经原批准机关批准。
县(xiàn)级以上(shàng)地方人民(mín)政府应(yīng)当根据依法批(pī)准(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染(rǎn)防治规划(huá),组织制定本行政区域(yù)的水污染防治规划。
第十七条 有(yǒu)关市、县级人民政府应当按照(zhào)水(shuǐ)污染防治规(guī)划确定的水环境质(zhì)量改善目(mù)标的要求,制定限期达标规划(huá),采取措施按期(qī)达标。
有关市(shì)、县级人民政府应(yīng)当(dāng)将限期达标规划报上(shàng)一级人民(mín)政(zhèng)府备案(àn),并向社会公开。
第十八条 市、县(xiàn)级人民(mín)政府(fǔ)每年在向本级人民代(dài)表大会或者其(qí)常务委员会报告环境状况和环(huán)境(jìng)保护(hù)目(mù)标完成(chéng)情况时,应当报告水环(huán)境质量限期达标规划执行情(qíng)况,并向社会公开。
第三章(zhāng) 水污染防(fáng)治的监督管理
第十九条 新建、改建、扩建直接或者间(jiān)接向水体排放污染物(wù)的建(jiàn)设(shè)项(xiàng)目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评价(jià)。
建设单位在江河、湖泊新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建排污口的,应当取得水(shuǐ)行(háng)政(zhèng)主管部门或(huò)者流(liú)域管理机构同意;涉及通航(háng)、渔业水域的,环境保护主管(guǎn)部门在审批环境影响评价文件时,应当征求交通、渔业主管部门的意见(jiàn)。
建设项(xiàng)目的水(shuǐ)污染防治设施,应(yīng)当与主体工(gōng)程同时设计、同(tóng)时施工、同时(shí)投入使用。水污染防(fáng)治设(shè)施应当符合经批准或者(zhě)备案的(de)环境影响评(píng)价(jià)文件的要求。
第(dì)二(èr)十条 国家(jiā)对重点水污染物排放实施总量控(kòng)制制度。
重点水污染物排放总量控(kòng)制(zhì)指标,由(yóu)国(guó)务院(yuàn)环境保护主管部门在征(zhēng)求国(guó)务院有关部门(mén)和各省、自(zì)治区、直辖市人民政府意见后(hòu),会同国务院经济(jì)综合宏观调(diào)控部门报国务院批准并下(xià)达实施(shī)。
省、自治区、直辖市(shì)人民政府(fǔ)应当按照国务院(yuàn)的规定削减和(hé)控制本行政(zhèng)区域(yù)的重点水污染物排(pái)放总量。具体办法由国务院环境保护主管部门会同国务院(yuàn)有(yǒu)关部门规定。
省、自(zì)治区、直辖市人民政(zhèng)府可以根据本行(háng)政区(qū)域水(shuǐ)环境(jìng)质量状况和水(shuǐ)污染防治工(gōng)作的需要,对国家重点水污(wū)染物之外的其(qí)他水污染物排放实行(háng)总量控制。
对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未(wèi)完成水环境(jìng)质量改善目(mù)标的地区,省级以上人民政府(fǔ)环境保(bǎo)护主管(guǎn)部门应当会同有(yǒu)关部门约(yuē)谈(tán)该(gāi)地区人民政府的主要(yào)负责人(rén),并暂停审批新增重点水污染物排(pái)放总量(liàng)的建(jiàn)设项目的(de)环境影响评价文件。约谈情况(kuàng)应当(dāng)向社(shè)会公开。
第二十一(yī)条(tiáo) 直接(jiē)或者间接(jiē)向水(shuǐ)体排放工业废水和医疗污(wū)水以及(jí)其他按照规定应(yīng)当取得排污(wū)许(xǔ)可(kě)证(zhèng)方可排放的废水、污水的(de)企业事业单位(wèi)和其他生产经(jīng)营者,应当取得排污许可证;城镇污水(shuǐ)集中(zhōng)处理设施的(de)运营单位,也应当取得(dé)排污许可(kě)证。排污许可证应当明确排放(fàng)水污染物的种(zhǒng)类、浓(nóng)度、总量和排放去向等要求(qiú)。排污(wū)许可的具体办法(fǎ)由国(guó)务院规定。
禁止企(qǐ)业事业单位和其他(tā)生产经(jīng)营(yíng)者无排污许可证(zhèng)或者违(wéi)反排污许可证的规(guī)定向水体排(pái)放前款规定的废水、污(wū)水。
第二十二条 向(xiàng)水体(tǐ)排放污染物(wù)的企(qǐ)业事业单位和其他生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营(yíng)者,应当按照法(fǎ)律、行政法(fǎ)规和国务院(yuàn)环境(jìng)保护主(zhǔ)管部门的规定设置(zhì)排污(wū)口;在(zài)江河、湖(hú)泊设置排污(wū)口的,还应(yīng)当(dāng)遵守国务院(yuàn)水行政(zhèng)主管部门的规定(dìng)。
第二十三条 实行排污许可(kě)管理的企业事业单位和其他生产经(jīng)营者应当按(àn)照国家有关规定(dìng)和监(jiān)测(cè)规范,对所排放的水污(wū)染物自行监测,并(bìng)保存原(yuán)始监测记录(lù)。重点排污单位还(hái)应当安装(zhuāng)水污染物排放自动(dòng)监测设备,与环境保护(hù)主管部门的监控设备联网,并保证(zhèng)监测设备(bèi)正常运行(háng)。具体(tǐ)办法由(yóu)国(guó)务院环境保护主管部门规定。
应(yīng)当安装(zhuāng)水污染物排放自动监测设备的(de)重(chóng)点排污单位名录,由设区的市级以(yǐ)上地方人民政府环境保护(hù)主管部(bù)门根据本行政区域的环境(jìng)容量、重点水污染物排(pái)放总量控(kòng)制指标的要(yào)求以及排污单位排放水污染物的种(zhǒng)类、数量和(hé)浓度等因素,商同(tóng)级有关(guān)部(bù)门(mén)确定。
第(dì)二十四条 实行排污许(xǔ)可(kě)管理的企业事业单位和其(qí)他生产(chǎn)经营者(zhě)应当对监测(cè)数据的真实性(xìng)和(hé)准确性负责。
环境保护主管(guǎn)部门(mén)发现(xiàn)重点排污(wū)单(dān)位的(de)水污染物排放(fàng)自动监(jiān)测(cè)设备传(chuán)输数(shù)据异常,应(yīng)当及时进行(háng)调查。
第二十五条 国家建立水环境质量监测(cè)和水(shuǐ)污染物排放监测(cè)制(zhì)度。国务院(yuàn)环境保(bǎo)护(hù)主管部门负责制定水环境监测规范,统一发布国家水环境状况信息,会同国务院水(shuǐ)行政(zhèng)等部门组织监测网络,统一规划国家水环境质量监(jiān)测站(点)的设置,建立监测(cè)数(shù)据共享(xiǎng)机制(zhì),加强对(duì)水环境监测的管理。
第二十六(liù)条 国家确定(dìng)的(de)重要江河、湖泊(bó)流(liú)域的水资源保护工作(zuò)机构负责监测其所在流域的省界水体的水环境质(zhì)量状况,并将监测结果(guǒ)及时报国务院环境保护主管部门和(hé)国务院水行政主管部门;有经国务院批准成(chéng)立的(de)流域水资源保(bǎo)护领导机构(gòu)的(de),应当将(jiāng)监测结果及时(shí)报(bào)告(gào)流(liú)域水资源保护领导机构。
第二十七条 国(guó)务(wù)院有关(guān)部门和县级以上地(dì)方人民(mín)政府开发、利用(yòng)和调节、调度水(shuǐ)资源时,应当统筹兼(jiān)顾,维持江(jiāng)河(hé)的合理(lǐ)流量(liàng)和湖泊、水库以及地(dì)下水体的合理(lǐ)水位,保障基本生态用水(shuǐ),维护水(shuǐ)体的生态功能。
第二(èr)十八(bā)条 国务院环境保护主管部门应当会同国务院水行政等部(bù)门和有(yǒu)关省、自治区、直辖市人民政府(fǔ),建立重要江(jiāng)河、湖(hú)泊(bó)的流域水环境保护联合协调机制,实行统一规划、统一标(biāo)准、统一监测、统一的防(fáng)治措(cuò)施。
第二十九条 国务院环境保护主管部门(mén)和省、自治区、直辖市(shì)人民政(zhèng)府环境(jìng)保护主管部(bù)门(mén)应当会同同级有关部门根(gēn)据流(liú)域(yù)生态环境(jìng)功(gōng)能需要,明确流域生态环(huán)境(jìng)保护要求,组织(zhī)开展流(liú)域环(huán)境资源(yuán)承载(zǎi)能(néng)力监测、评价,实(shí)施流域环境资源承载(zǎi)能(néng)力预警。
县级以上(shàng)地方人民政府应当根(gēn)据流(liú)域生态环境功能需要(yào),组织开(kāi)展江河、湖(hú)泊、湿地保(bǎo)护与修复,因地制宜建设人工湿地、水源涵养林(lín)、沿河沿湖植被(bèi)缓冲带(dài)和隔离(lí)带等生态环境治理与保(bǎo)护工程,整治黑(hēi)臭水体,提高流域环境(jìng)资源(yuán)承载能力(lì)。
从事开发(fā)建(jiàn)设活动,应(yīng)当采取有(yǒu)效措施,维护(hù)流域生(shēng)态环境功能,严守生态保护(hù)红线(xiàn)。
第三十条 环境保护主管部门和其(qí)他(tā)依照本法规定行(háng)使监督管(guǎn)理权(quán)的部门,有权对管辖范围内的排污(wū)单位进(jìn)行现场检(jiǎn)查,被检查(chá)的单位(wèi)应(yīng)当如实反映情况,提供必要(yào)的资料(liào)。检查机关有义务为被检查的(de)单(dān)位(wèi)保(bǎo)守在检查中获取(qǔ)的商业秘密。
第三十一条(tiáo) 跨行政区域的水污染纠纷(fēn),由有关地方人民政府协(xié)商解决,或者由其共(gòng)同的(de)上级人民政府协调(diào)解决。
第四章 水污染防(fáng)治措(cuò)施
第(dì)一节 一(yī)般规定
第三十二条 国务院环境保护(hù)主(zhǔ)管部门(mén)应(yīng)当会同国务院卫生主管部(bù)门,根据对公众健康和生态环境的危害和影响(xiǎng)程(chéng)度,公布有毒有害(hài)水污(wū)染物(wù)名录,实行风险(xiǎn)管(guǎn)理。
排放前(qián)款规定名录中(zhōng)所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经(jīng)营者,应当(dāng)对(duì)排污口和周边环境进行(háng)监测,评估环境风险,排查环境(jìng)安全隐患,并公开有毒有害水(shuǐ)污染物信息,采取有效措施防范环境(jìng)风险。
第三十(shí)三条 禁止(zhǐ)向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液(yè)。
禁止在水体清洗(xǐ)装贮过油类或(huò)者有(yǒu)毒污染物的车(chē)辆和容器。
第三(sān)十四条 禁止(zhǐ)向水体排(pái)放、倾倒放射(shè)性固体废(fèi)物或者含有高放射性和中放射性(xìng)物质(zhì)的废水。
向水体排放含低放射性物质(zhì)的废水,应当符(fú)合国家有关放(fàng)射性污染防治的规定和标准。
第三十五条 向水(shuǐ)体(tǐ)排放含(hán)热废水,应当采(cǎi)取措施(shī),保证水(shuǐ)体(tǐ)的水温符(fú)合水(shuǐ)环境质量标准(zhǔn)。
第三十(shí)六条 含(hán)病(bìng)原体的污水应当经(jīng)过消毒处(chù)理;符合(hé)国家有关标准后,方可排放(fàng)。
第三十七条 禁止向水体排放、倾倒工(gōng)业废渣、城镇(zhèn)垃(lā)圾和其他(tā)废弃(qì)物。
禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的(de)可溶性剧毒废渣向水体(tǐ)排放、倾倒或者直接埋入地(dì)下。
存放可溶性剧(jù)毒废(fèi)渣的场所,应当采取(qǔ)防水、防(fáng)渗漏、防流失的措施。
第三十(shí)八条(tiáo) 禁止在江河(hé)、湖泊、运河、渠道、水库(kù)最高水位线以(yǐ)下(xià)的滩地(dì)和岸坡堆放、存贮(zhù)固(gù)体废弃物和(hé)其他污染物(wù)。
第三十九条 禁止(zhǐ)利用渗井(jǐng)、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测(cè)数据,或者(zhě)不正(zhèng)常(cháng)运行水污染防(fáng)治设施等逃避监管的(de)方(fāng)式(shì)排放水污染物。
第四十(shí)条 化学品生产企(qǐ)业以及工业集聚区、矿山开采区(qū)、尾矿(kuàng)库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管(guǎn)理单位,应当(dāng)采取防渗(shèn)漏等措施,并(bìng)建设地(dì)下(xià)水水(shuǐ)质(zhì)监测井(jǐng)进行监测(cè),防止(zhǐ)地下水污染。
加油站等的地下油罐应当使(shǐ)用(yòng)双层罐或者采(cǎi)取建造防渗(shèn)池等(děng)其他有效(xiào)措(cuò)施(shī),并进行防渗漏监测,防止地下水污染(rǎn)。
禁止利用无(wú)防(fáng)渗漏措施的沟渠(qú)、坑塘等输送或者存(cún)贮含有毒污染物的废水、含病原体(tǐ)的污水和其他废弃物。
第四十(shí)一条 多层(céng)地下水的含水层(céng)水质差异大的,应当分层(céng)开采;对已(yǐ)受污染的潜水和承压水,不得混合开采。
第四(sì)十二条 兴(xìng)建(jiàn)地下工(gōng)程(chéng)设施或者进行地下勘探、采(cǎi)矿等活动,应当采取防护性(xìng)措施,防止地下水污染。
报废矿井、钻井或者取水井等(děng),应当实施封井或者回填(tián)。
第(dì)四十三条 人工(gōng)回(huí)灌补给(gěi)地下水(shuǐ),不得恶化(huà)地(dì)下(xià)水(shuǐ)质。
第二节 工(gōng)业水污染(rǎn)防治
第四十四条 国务(wù)院有关部(bù)门和县级以上地方人(rén)民政府应当合理规划(huá)工业布局,要求(qiú)造(zào)成水污染的企业进行技术改(gǎi)造,采取(qǔ)综合防治措施,提高水的重复利用率,减少废水和污染物(wù)排放量(liàng)。
第(dì)四十五条 排放工业废水(shuǐ)的企(qǐ)业应当采取有(yǒu)效措施,收集和处理产(chǎn)生的全部废水,防止污(wū)染(rǎn)环境。含有毒有害水污染物的工业(yè)废(fèi)水应(yīng)当分类收集和处理,不(bú)得稀释排放。
工业集(jí)聚区应当配套建设相应(yīng)的污水集中处理(lǐ)设施,安装自动监测设备,与环境(jìng)保护主(zhǔ)管部门的监(jiān)控设备(bèi)联(lián)网,并保证监测设备正常(cháng)运行(háng)。
向(xiàng)污水(shuǐ)集中处理(lǐ)设施排放工业废水的,应(yīng)当按照国家有关规定进(jìn)行预处理(lǐ),达(dá)到集中处理设施处理工(gōng)艺要求后方(fāng)可排放(fàng)。
第四十六条(tiáo) 国(guó)家对(duì)严重污染水(shuǐ)环境的落后工艺和设备实(shí)行淘汰制度。
国(guó)务(wù)院经济综(zōng)合宏观调控部门(mén)会同国(guó)务院(yuàn)有关部门,公布限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期(qī)禁止生产、销售、进口、使用(yòng)的严重(chóng)污染水环境的设备名录。
生产者、销售者、进口者或者使用者(zhě)应当(dāng)在规定的期限内(nèi)停止(zhǐ)生(shēng)产、销售、进口或者使用列入前款(kuǎn)规定的设备名录中的设备。工艺的采用(yòng)者应(yīng)当在规定的期限(xiàn)内停止采用列入前款规(guī)定(dìng)的(de)工艺名录中的工(gōng)艺。
依照本条第(dì)二(èr)款、第三款(kuǎn)规定被(bèi)淘汰的设备,不得转让给(gěi)他(tā)人使用。
第四十七条 国家禁止新建不符合国家(jiā)产业(yè)政策的(de)小型(xíng)造纸、制革、印染、染料(liào)、炼焦、炼(liàn)硫、炼砷、炼汞、炼油、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)药、石棉、水泥、玻璃、钢铁(tiě)、火电以及其他(tā)严重(chóng)污染水环(huán)境的生产项(xiàng)目。
第(dì)四十八条 企业(yè)应当采用原材料利用效(xiào)率高、污染(rǎn)物排放量少的清洁工(gōng)艺,并加强管理,减少(shǎo)水(shuǐ)污染物的产生。
第三节(jiē) 城镇水污染(rǎn)防(fáng)治
第四十九条 城(chéng)镇污水应当集中处理。
县级以上地方人(rén)民政府应当(dāng)通(tōng)过财政预算(suàn)和其他渠(qú)道筹集资金,统筹安排建设城镇(zhèn)污水(shuǐ)集中处理设施及配(pèi)套管网(wǎng),提高本(běn)行政区域城镇污水(shuǐ)的收(shōu)集率(lǜ)和处(chù)理率。
国务(wù)院建设主(zhǔ)管部(bù)门应(yīng)当会同国务院经(jīng)济(jì)综合宏观(guān)调控、环境保护主管部门(mén),根(gēn)据城乡规划和(hé)水污染(rǎn)防治(zhì)规划,组织(zhī)编制(zhì)全国城镇污水处(chù)理设施建设规划(huá)。县(xiàn)级以上地方人民(mín)政府组织建设、经济综合宏观调控、环境保护、水行政等部门编制本行政区域的城镇污水处(chù)理(lǐ)设施(shī)建设规划(huá)。县级以上地方人民政(zhèng)府(fǔ)建设(shè)主管部(bù)门应当按照城镇(zhèn)污水处理设施建设(shè)规划,组(zǔ)织(zhī)建设(shè)城镇污水集中处理设施及配套管(guǎn)网,并加强对城镇污水集(jí)中处理设施(shī)运营(yíng)的监督管理。
城镇污水集中处(chù)理(lǐ)设(shè)施的运营单位按照国家规定向排污者提供污(wū)水处理的有(yǒu)偿服务,收取(qǔ)污水处(chù)理费用,保证污(wū)水集中处理设施的(de)正常运(yùn)行。收(shōu)取的(de)污水处(chù)理费用应当用于城镇(zhèn)污(wū)水集中处理设施的建设运行和污泥处理处置,不得(dé)挪作他(tā)用。
城(chéng)镇污水集中处理设施的污水(shuǐ)处(chù)理收费、管理以及使用(yòng)的具体办法,由国(guó)务院规定。
第(dì)五十条 向城镇污水集中处理设施排放水污(wū)染物,应当(dāng)符合(hé)国家或者地方规定的水污染物排(pái)放标(biāo)准。
城(chéng)镇污水集中处理(lǐ)设施的(de)运营单位,应(yīng)当对城镇污水集中处理设施的出水(shuǐ)水(shuǐ)质负责。
环境保护主(zhǔ)管部门应当对城镇污(wū)水集(jí)中处理设施(shī)的出水(shuǐ)水质(zhì)和水量进行监督(dū)检查。
第五十一(yī)条 城镇污水集中处理设施的运(yùn)营单位或者污泥处(chù)理处置单位应当安全(quán)处理处置污泥,保证处理处置后的(de)污泥符(fú)合国家标准,并对污(wū)泥(ní)的去向等(děng)进(jìn)行记录。
第(dì)四节 农业和农村水污染防(fáng)治
第五(wǔ)十二条 国家支持农(nóng)村(cūn)污水、垃圾处(chù)理设施的(de)建设,推进农村污水、垃圾集中处理。
地方各(gè)级人民政府应当统(tǒng)筹规划建设(shè)农村污水、垃圾处理设施(shī),并保障其正常(cháng)运行。
第五十三条 制定(dìng)化肥、农药等(děng)产品的质量标准(zhǔn)和使用(yòng)标准,应(yīng)当适应(yīng)水环(huán)境保护要求。
第五十四条(tiáo) 使用农药,应当符合国(guó)家有关农药安全使用的规定(dìng)和标准。
运(yùn)输、存贮农药和处置过期失效农(nóng)药,应当加(jiā)强管(guǎn)理,防止造(zào)成水污染。
第五(wǔ)十五条 县级以上地方人民政府农(nóng)业(yè)主管部门和其他(tā)有关部门,应(yīng)当采取措施,指导农业生产者科学、合(hé)理地施用化肥和农药,推广测土配方施肥技术和高(gāo)效(xiào)低毒低残留农药,控制化肥和农药的过量使用,防止造成水污染。
第五十(shí)六条 国(guó)家支持畜禽养殖(zhí)场、养殖小区建设畜禽粪便、废水的综合利用或(huò)者无(wú)害化处(chù)理设施。
畜(chù)禽养殖场、养(yǎng)殖小区应当保证其畜禽粪(fèn)便(biàn)、废水的综(zōng)合利用或者(zhě)无害(hài)化(huà)处理设施(shī)正常运转,保证污(wū)水达标排放,防止(zhǐ)污染水环境。
畜禽散养密集区所在地县、乡级人民政府应当组织(zhī)对畜禽(qín)粪便污(wū)水进(jìn)行分户收集、集中处理(lǐ)利用。
第五(wǔ)十七条 从事(shì)水产养殖应当保护水域生态环境,科(kē)学确定(dìng)养殖密度,合理(lǐ)投饵和使用药物,防止污(wū)染水环境。
第五十八条 农田灌溉用水(shuǐ)应当符合相应的水质标准,防止污染土(tǔ)壤、地下水和(hé)农产品。
禁(jìn)止向(xiàng)农田灌溉渠道排放(fàng)工业废水或(huò)者医疗污(wū)水。向农(nóng)田灌溉(gài)渠道排放城镇污水以及未(wèi)综(zōng)合利用的畜禽养殖(zhí)废水、农产品加工废(fèi)水的,应当保证(zhèng)其下游最近(jìn)的灌溉取水点的(de)水(shuǐ)质符合农田灌溉水质标准(zhǔn)。
第五节 船舶水污染防治
第五十九(jiǔ)条(tiáo) 船舶排放含油(yóu)污水、生活(huó)污水,应当(dāng)符合船(chuán)舶污染物(wù)排(pái)放标准。从事海洋航(háng)运的船舶进入内(nèi)河和港口的,应当遵守内河(hé)的船舶污染物排(pái)放标(biāo)准。
船(chuán)舶的残(cán)油、废油应当(dāng)回收,禁止排入(rù)水体。
禁止向水体倾倒船舶垃圾。
船舶装载(zǎi)运输油类或者有毒货物,应(yīng)当(dāng)采取防(fáng)止溢流(liú)和(hé)渗(shèn)漏的措施(shī),防止货物落水造成水污染。
进入中华人民共和国内河的国际航线(xiàn)船舶排放压载水(shuǐ)的,应当采用压载水处理装置(zhì)或者采取其(qí)他(tā)等(děng)效措施,对压载水进(jìn)行灭活等处理。禁止排放不符合规定的船舶压(yā)载水。
第六十条 船舶(bó)应当(dāng)按(àn)照国家(jiā)有关规定(dìng)配置(zhì)相应的(de)防污设备和器材(cái),并持有合法有(yǒu)效的防(fáng)止水域环境污染的证书(shū)与(yǔ)文(wén)书。
船舶进(jìn)行涉(shè)及污染物(wù)排放的作业,应当严格遵(zūn)守操(cāo)作规程,并(bìng)在相应的记录簿上如(rú)实记载。
第六十一条(tiáo) 港口、码头、装卸(xiè)站和船舶修(xiū)造厂所在(zài)地市、县(xiàn)级人民政府应(yīng)当(dāng)统筹规划建设船舶污染物、废弃物的(de)接收、转运(yùn)及处(chù)理处置设施。
港口、码头、装卸站和船舶修造厂应当(dāng)备(bèi)有足够的船舶污染物、废弃物的接(jiē)收设(shè)施。从事船舶污(wū)染物、废弃物接收作(zuò)业,或者从事装(zhuāng)载(zǎi)油类、污染危害性货物船舱清洗作业的单位,应当具备与其运营规模(mó)相适应的接(jiē)收处理能(néng)力。
第六十二(èr)条 船舶及有关(guān)作业单位从(cóng)事有污染风(fēng)险的作业活动(dòng),应当按(àn)照(zhào)有关法律法规和标(biāo)准,采取有效措施,防(fáng)止(zhǐ)造(zào)成(chéng)水污(wū)染。海事管理机(jī)构、渔业主(zhǔ)管(guǎn)部门应当加(jiā)强对船舶及有关(guān)作(zuò)业(yè)活动的(de)监督管理。
船(chuán)舶进行散装液体污(wū)染危害性货物的过驳作业,应当编制作业方案,采(cǎi)取(qǔ)有效的安全和污染防治(zhì)措施,并报作业地海事(shì)管理机构批准。
禁止采取冲滩(tān)方(fāng)式进行船舶拆(chāi)解作业。
第五章 饮用水水(shuǐ)源和其(qí)他特殊水体保(bǎo)护
第六(liù)十三条 国家建立饮(yǐn)用(yòng)水水源保护区(qū)制度。饮用水水源保护区分为一级保(bǎo)护区和二级保护(hù)区;必要时,可以在饮用水(shuǐ)水源保护区外围划定(dìng)一定的区域(yù)作(zuò)为准保护区。
饮用水水(shuǐ)源保(bǎo)护区的划定,由有关市、县人民政(zhèng)府提出划定方案,报省、自(zì)治区、直辖(xiá)市人民政府批准;跨市、县饮(yǐn)用水水源保护区的划定,由有关市、县(xiàn)人民政府协商提出划定方案,报省、自治区、直辖(xiá)市人民政(zhèng)府批准(zhǔn);协商不成的,由省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人(rén)民政府环境保护主管部门会同(tóng)同级水(shuǐ)行政、国(guó)土(tǔ)资源、卫生、建设等部门提出划定(dìng)方案,征求同级有关部门的(de)意见后,报(bào)省(shěng)、自治区(qū)、直辖市人民政府批准。
跨省、自治区、直辖(xiá)市的(de)饮用水水源保护(hù)区,由有关省、自治区、直(zhí)辖市(shì)人民政府商有关流域管理机构划定;协商不成的,由国(guó)务院环境保护主管部门会同同级水行政、国(guó)土资源(yuán)、卫生(shēng)、建设等(děng)部(bù)门提出(chū)划定(dìng)方(fāng)案(àn),征(zhēng)求(qiú)国务(wù)院有关部门的意(yì)见后,报国务院批准(zhǔn)。
国(guó)务院和省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市人民政(zhèng)府可以根(gēn)据保护(hù)饮用水水(shuǐ)源的(de)实际需要,调整饮用水水(shuǐ)源保护区(qū)的范围,确(què)保饮用(yòng)水安全(quán)。有关(guān)地方人(rén)民政府应当(dāng)在饮用水(shuǐ)水源保护区的边界设立明确的(de)地理(lǐ)界标和明显的警示标志。
第(dì)六十四条 在饮用水水(shuǐ)源保护区(qū)内,禁止设(shè)置排污口。
第六十五(wǔ)条 禁(jìn)止在饮用水水源一级保护(hù)区内新建、改建、扩建与供水设施(shī)和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水(shuǐ)设(shè)施和(hé)保(bǎo)护(hù)水源无关的(de)建设项(xiàng)目,由县(xiàn)级以上人民政府责令(lìng)拆除(chú)或者关闭。
禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱(xiāng)养殖、旅游、游泳(yǒng)、垂钓或者(zhě)其(qí)他可能污染饮用(yòng)水水体的活(huó)动。
第六十六条 禁止在(zài)饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排(pái)放(fàng)污染(rǎn)物的建设项目;已建成(chéng)的排放污染物的建设(shè)项目,由县级以上(shàng)人民政府责(zé)令拆除(chú)或者关闭。
在饮用(yòng)水水(shuǐ)源二(èr)级保护区内从事网箱养殖、旅(lǚ)游等活动的,应(yīng)当按照规定采取措施,防止(zhǐ)污染饮用水水体。
第六十七条(tiáo) 禁止在(zài)饮用(yòng)水(shuǐ)水源准(zhǔn)保护(hù)区内(nèi)新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改(gǎi)建(jiàn)建设项目,不(bú)得增加排污量。
第六(liù)十八条 县级以上地方人(rén)民政府(fǔ)应(yīng)当根据保护饮用水水源的实际需要,在(zài)准保护区内采取工程措施或者建造(zào)湿地(dì)、水源涵养林等生(shēng)态保护(hù)措施,防止水污染(rǎn)物(wù)直接排(pái)入饮用(yòng)水水体,确保饮用水安全。
第六十(shí)九条 县(xiàn)级以上地方人民政(zhèng)府(fǔ)应(yīng)当组(zǔ)织环境保护等部门,对(duì)饮用水水源保(bǎo)护区、地下水型(xíng)饮用水源的补给区及供(gòng)水单位周边(biān)区(qū)域的环境状况和污(wū)染风险进行调查评估,筛查可能存在的污(wū)染风险因素,并采取相应的风险防范(fàn)措(cuò)施。
饮用水水源受到污染可(kě)能威胁(xié)供水安全的,环境保护主(zhǔ)管部门(mén)应当责令有(yǒu)关企业事业单位和其他生产经营(yíng)者采取停止(zhǐ)排放(fàng)水污染(rǎn)物(wù)等措施,并(bìng)通报饮用水(shuǐ)供水单位和供水(shuǐ)、卫生(shēng)、水行政(zhèng)等部门;跨行政区域的,还应当(dāng)通报相(xiàng)关地(dì)方人民(mín)政府(fǔ)。
第七十(shí)条(tiáo) 单(dān)一水源供(gòng)水城市的人民政府应当建设应急水源(yuán)或者备用水源,有条(tiáo)件的地区(qū)可以开展区域联(lián)网供水。
县(xiàn)级以上地方(fāng)人民(mín)政府应当(dāng)合理安排、布(bù)局农村饮用水(shuǐ)水源(yuán),有(yǒu)条件的地区可以采取城镇供水管(guǎn)网延伸或者建设(shè)跨村、跨乡镇(zhèn)联片集中(zhōng)供(gòng)水工程等方式,发展规模(mó)集中供水(shuǐ)。
第七十(shí)一(yī)条 饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工(gōng)作。发现取水口水质不(bú)符合饮用水水源水质标准或者出水(shuǐ)口水质不符(fú)合饮(yǐn)用水卫生标准的,应当及时(shí)采(cǎi)取相应措施,并向(xiàng)所在地市、县级人(rén)民(mín)政府(fǔ)供水主(zhǔ)管部门报告。供水主管部门接到报告后,应当通(tōng)报(bào)环境(jìng)保(bǎo)护、卫生、水(shuǐ)行政等部(bù)门(mén)。
饮用水供水单位应(yīng)当对供水水质负(fù)责,确保供水(shuǐ)设施安全可靠运行,保(bǎo)证供水(shuǐ)水质符合(hé)国家有关标准。
第七十二条(tiáo) 县级(jí)以上地方人民政府应当组织有(yǒu)关部(bù)门监测、评估(gū)本行政区域内饮用水水源(yuán)、供水单位供水和用户(hù)水龙头出(chū)水的(de)水(shuǐ)质等饮用水安全状况。
县(xiàn)级以上地方人民政府有(yǒu)关部门(mén)应当至(zhì)少每季度向社会公(gōng)开一(yī)次饮用水安全状况信息。
第(dì)七十三条 国务院和省、自治区、直(zhí)辖市人民政府根据水环境保护的需要,可以规定在饮用水水源(yuán)保护区内,采取禁止或者限(xiàn)制使(shǐ)用含(hán)磷洗涤剂、化肥、农药以及(jí)限制(zhì)种植(zhí)养殖等(děng)措施。
第七十四条 县级以(yǐ)上人民政(zhèng)府可以对风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有(yǒu)特殊经(jīng)济文(wén)化价值(zhí)的(de)水(shuǐ)体划定保(bǎo)护区,并采取措(cuò)施,保证(zhèng)保护(hù)区的水质(zhì)符合规定(dìng)用途的水环境质量(liàng)标准。
第(dì)七十五(wǔ)条 在风(fēng)景名胜(shèng)区水体、重要渔业水体和其他具有特(tè)殊经济文(wén)化价值的水(shuǐ)体的保护(hù)区内,不(bú)得新建排污口。在保(bǎo)护区附(fù)近(jìn)新(xīn)建排(pái)污口,应当保证保护区(qū)水体(tǐ)不受污染。
第六章 水(shuǐ)污染事故处置(zhì)
第七十(shí)六条 各级人民政(zhèng)府及其有关(guān)部门,可能发(fā)生水污染事故(gù)的(de)企业事业单位,应当依照《中(zhōng)华人民共和(hé)国突发事件应(yīng)对法》的规定(dìng),做好突发(fā)水污染(rǎn)事(shì)故的应急(jí)准备、应急(jí)处置和事后恢复等工作。
第七十七(qī)条 可能发生水污染事故的(de)企业事(shì)业单(dān)位,应(yīng)当(dāng)制(zhì)定有关水污染事故的应急方案,做好(hǎo)应(yīng)急准备,并定期进行演练。
生产、储存危险化学品的企业事(shì)业(yè)单位,应当采取(qǔ)措施,防(fáng)止在(zài)处理安(ān)全生(shēng)产事故过程中(zhōng)产生的可能严重污染水体的消防废水(shuǐ)、废(fèi)液直接排入水体。
第七十八(bā)条 企业事业(yè)单位(wèi)发(fā)生事故或者其他突发性事件,造成或者可能造成水污染事故的,应当立即启动(dòng)本单(dān)位(wèi)的应(yīng)急方案(àn),采(cǎi)取(qǔ)隔离等应(yīng)急措施,防(fáng)止(zhǐ)水污染物进入水体,并向事(shì)故发生地的县(xiàn)级以上地(dì)方人民政(zhèng)府(fǔ)或者环(huán)境保护(hù)主管部门(mén)报(bào)告(gào)。环(huán)境保护主管部门接到报告后,应当及时(shí)向本级(jí)人(rén)民政府(fǔ)报告(gào),并抄送有(yǒu)关部门(mén)。
造成渔业污染事故或者渔(yú)业船(chuán)舶造成水污染事故的,应当(dāng)向事故发生(shēng)地(dì)的渔(yú)业主管部门报告,接受调查(chá)处理。其他船舶(bó)造成(chéng)水污染(rǎn)事故的,应(yīng)当向事故发生地的(de)海事管理机构报告,接(jiē)受调查处理;给渔业造成损害的,海事管理机(jī)构应当通知渔业主管部门参与调查处理。
第七十九条 市、县级人民政府应当组(zǔ)织编(biān)制饮用(yòng)水安全突发事件应急预(yù)案。
饮用水供水单位应(yīng)当根据所在地饮用水安(ān)全突发(fā)事件(jiàn)应急(jí)预案,制定相应的(de)突发事件(jiàn)应(yīng)急方案,报所在(zài)地市、县级(jí)人民政府备案,并定(dìng)期进行演练。
饮用(yòng)水水源发生水(shuǐ)污染事故,或者发生其他可能影(yǐng)响(xiǎng)饮(yǐn)用水安全(quán)的突发性事件,饮用水供水(shuǐ)单位应当采取应急处(chù)理措施,向所在(zài)地市、县级人(rén)民政府(fǔ)报告,并(bìng)向社(shè)会公开。有关人民政府应(yīng)当根据情(qíng)况及时启动应(yīng)急预案,采取(qǔ)有效措施,保障供(gòng)水安全。
第(dì)七章 法律责(zé)任
第八(bā)十条 环境保护主管部门或(huò)者其他依(yī)照本法规定行使监督管理权的部门,不(bú)依法(fǎ)作出行政许可或者办理(lǐ)批(pī)准文件的(de),发现违法(fǎ)行为或者接到对违法行(háng)为的举报后不予查处的,或者有其他未依(yī)照(zhào)本法规定履行职(zhí)责的行为的,对直(zhí)接负责的(de)主(zhǔ)管人员和其他直(zhí)接责(zé)任人员依法(fǎ)给予处分。
第八十一条 以(yǐ)拖延、围堵、滞(zhì)留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门(mén)或者其他(tā)依照本法(fǎ)规定行使监督管理(lǐ)权的(de)部门的(de)监督检查,或(huò)者在(zài)接(jiē)受监督检(jiǎn)查时弄(nòng)虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者(zhě)其他依照本法(fǎ)规定行使(shǐ)监督管理权(quán)的部门责令改(gǎi)正,处二万元(yuán)以上二十万元以下的罚款。
第八十二条 违反本法(fǎ)规定,有下列行(háng)为之(zhī)一的(de),由县级以上人(rén)民政府(fǔ)环(huán)境保护主(zhǔ)管部(bù)门责令限期改(gǎi)正,处二万(wàn)元以上二十万(wàn)元以下的(de)罚款(kuǎn);逾期不改(gǎi)正的,责令停(tíng)产(chǎn)整治:
(一)未(wèi)按照规定对所排放的水(shuǐ)污染物自行监测(cè),或者(zhě)未保存原始(shǐ)监测记录(lù)的;
(二)未按(àn)照规(guī)定安(ān)装水污染物排放自(zì)动监测设(shè)备,未按照规(guī)定与环境保护主管部门(mén)的监控设(shè)备联网,或者未保证监测设备正(zhèng)常运行(háng)的(de);
(三)未按照规(guī)定对有毒有害水污(wū)染物(wù)的排污口和周(zhōu)边环境进行监测,或者未公开(kāi)有毒有害水污染物信息的。
第八十三条 违反本法规定,有(yǒu)下列行为之一的,由县级以上人民政府(fǔ)环(huán)境保护主管部门责令改正或者责令限制(zhì)生产、停产整(zhěng)治,并处十万元以上一百万元以(yǐ)下的罚款;情节严重的,报经(jīng)有批准权的人民政(zhèng)府批准,责(zé)令(lìng)停业、关闭:
(一)未依(yī)法取得排(pái)污许可证排放(fàng)水污染(rǎn)物(wù)的;
(二(èr))超过水(shuǐ)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)标(biāo)准或者(zhě)超过重点水污染物排放总量(liàng)控制指标排放水(shuǐ)污(wū)染物的(de);
(三)利用渗井、渗坑(kēng)、裂(liè)隙、溶洞,私(sī)设暗管,篡改、伪造监测数据,或者(zhě)不正(zhèng)常运行水污染防(fáng)治设施等逃避监管(guǎn)的方式排放水污染(rǎn)物的;
(四(sì))未按照规定进(jìn)行预处理(lǐ),向污水集(jí)中处(chù)理设施排放不符(fú)合处理工艺要求的工业废水的。
第八十(shí)四条 在饮用水水(shuǐ)源保(bǎo)护区(qū)内设置排污口的,由县级以上地方人民政(zhèng)府责令限期拆除,处十万元(yuán)以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除(chú)的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处(chù)五十(shí)万(wàn)元以上一百万(wàn)元以下(xià)的罚款(kuǎn),并(bìng)可以责令停产整治。
除前款规(guī)定外,违反法律、行政法规(guī)和国(guó)务院环(huán)境(jìng)保护主管部门的规定设置排污口(kǒu)的,由(yóu)县级以上地方人民政府环境保(bǎo)护主(zhǔ)管部门责令(lìng)限期拆除,处二万(wàn)元以上十万元以下的罚(fá)款;逾期不拆除的,强制拆除,所(suǒ)需费用由(yóu)违法者(zhě)承担,处十万元以上(shàng)五十(shí)万元(yuán)以下的罚款(kuǎn);情节严重的,可以责令(lìng)停产整治。
未经水行政主管部门(mén)或(huò)者流域管理(lǐ)机构同意,在江河、湖(hú)泊新建、改建、扩建排污口的,由县级以上人民政(zhèng)府水行政主管部(bù)门(mén)或者流域管理机构依据职权,依照前款规定采取(qǔ)措施、给予处罚。
第(dì)八十(shí)五条 有下列行为之一的,由县级以(yǐ)上地方人民政府环(huán)境保(bǎo)护主管部(bù)门(mén)责令停止(zhǐ)违法行为,限(xiàn)期采取治理措施,消除(chú)污染(rǎn),处以罚款(kuǎn);逾期不采取治理措施的,环境保(bǎo)护主管部门可以指定有(yǒu)治理(lǐ)能力的单(dān)位代(dài)为治(zhì)理(lǐ),所(suǒ)需(xū)费用(yòng)由(yóu)违法者承担:
(一)向水体排放(fàng)油类、酸液、碱液的;
(二)向水(shuǐ)体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷(shēn)、铬、铅、氰化物、黄磷等(děng)的可溶(róng)性(xìng)剧(jù)毒废渣向水体排(pái)放、倾倒或者直接埋入(rù)地下的;
(三)在水体清(qīng)洗装(zhuāng)贮(zhù)过油类、有毒污染物(wù)的车辆或者容器的;
(四)向水体排(pái)放(fàng)、倾倒工业(yè)废渣、城镇垃圾或者其他废弃物(wù),或者在江河、湖泊、运河(hé)、渠(qú)道、水库最高水(shuǐ)位(wèi)线以(yǐ)下的滩地(dì)、岸(àn)坡堆(duī)放、存(cún)贮固体废弃物或(huò)者其他(tā)污染(rǎn)物的;
(五)向水体排(pái)放、倾倒放射性(xìng)固体废物或(huò)者含有高放射性(xìng)、中放射性物质的废水的;
(六(liù))违反国家(jiā)有关规定或者标(biāo)准,向水体排(pái)放含低放射性物质的废水(shuǐ)、热废水(shuǐ)或者含病原体的污(wū)水的(de);
(七)未采取防(fáng)渗漏(lòu)等措施,或者未建设地下水水(shuǐ)质监(jiān)测井进行监测(cè)的;
(八)加油站等的地下(xià)油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池(chí)等其(qí)他有(yǒu)效(xiào)措施,或者未进行防渗漏监测的;
(九)未(wèi)按照(zhào)规定采取(qǔ)防护性措施,或者利用无防渗漏措施的(de)沟(gōu)渠、坑塘(táng)等输送(sòng)或(huò)者存贮含有毒污(wū)染物的废水、含(hán)病原(yuán)体的污(wū)水或者(zhě)其他废弃物(wù)的。
有前款第三项、第四项(xiàng)、第六项(xiàng)、第七项、第八项(xiàng)行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚(fá)款。有前(qián)款第一(yī)项、第二(èr)项、第(dì)五项、第九项行为之(zhī)一的,处十万元(yuán)以上一百万元以下的罚(fá)款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准(zhǔn),责令停业、关(guān)闭。
第(dì)八十六条(tiáo) 违反本法规定,生产、销售、进口或者使用列入禁止生产(chǎn)、销售、进口、使(shǐ)用的(de)严(yán)重污染水(shuǐ)环(huán)境的设(shè)备名录中(zhōng)的设备(bèi),或者采(cǎi)用(yòng)列入禁止采(cǎi)用的(de)严重污染水环境的工艺名(míng)录中(zhōng)的工艺的,由县级以(yǐ)上人民政府经济综合宏观调控部门责令(lìng)改正,处五万(wàn)元以(yǐ)上二十(shí)万(wàn)元以下的(de)罚款(kuǎn);情节严重的,由县级以上人民政(zhèng)府经济综(zōng)合宏观调控部门提出意见,报(bào)请本级人民政府责令(lìng)停业(yè)、关闭。
第八(bā)十七条 违反本法规(guī)定,建设不符合国家产业政策的小(xiǎo)型造纸、制(zhì)革(gé)、印染(rǎn)、染(rǎn)料、炼焦(jiāo)、炼硫、炼砷、炼汞(gǒng)、炼油、电镀、农药(yào)、石(shí)棉、水泥、玻璃(lí)、钢铁、火电以及(jí)其他(tā)严(yán)重污(wū)染水环境的生产项目的,由所在(zài)地的市、县人民政府责令关闭。
第八十八(bā)条 城(chéng)镇污水(shuǐ)集中(zhōng)处理设施的运营单位或者污(wū)泥处(chù)理处置(zhì)单(dān)位,处理处置后的污泥不(bú)符合(hé)国(guó)家标(biāo)准(zhǔn),或(huò)者(zhě)对污泥去向(xiàng)等未(wèi)进行记(jì)录的,由(yóu)城镇排水主管部门责令(lìng)限期采取治(zhì)理(lǐ)措(cuò)施,给予警告;造成严重后果的,处十万元以上二十(shí)万元以下的罚(fá)款;逾期不采取治(zhì)理措施的,城镇排水主管部门可以指定有(yǒu)治理能(néng)力的(de)单位代为治理,所需费用由违法者(zhě)承担。
第八(bā)十(shí)九条 船舶未(wèi)配置相应的防污染(rǎn)设备和(hé)器材,或者(zhě)未持有合法有效的防(fáng)止水域环(huán)境污染的证书与文书的(de),由海(hǎi)事管理机构、渔业主管(guǎn)部门按(àn)照职责分工责令限期(qī)改正,处二千元以上二万(wàn)元以下的罚款;逾期(qī)不改正的(de),责(zé)令船舶临时停航。
船舶进行涉及污染物排放的作(zuò)业,未遵(zūn)守操作规程或者未在相(xiàng)应的记录簿上如实记载的(de),由海事管理机构、渔业主管部门按照(zhào)职责分工责令改正,处二千元以(yǐ)上二万(wàn)元以(yǐ)下的(de)罚(fá)款(kuǎn)。
第(dì)九(jiǔ)十条 违反本法(fǎ)规定,有下列行(háng)为之(zhī)一的,由海事管理机构、渔业主(zhǔ)管部门按照职责分工责令停止违法行(háng)为,处一万元以上十万元(yuán)以下的罚款;造成水污染(rǎn)的,责令限期采取治理措施,消除污(wū)染(rǎn),处(chù)二(èr)万元以上二十万元以下的罚(fá)款(kuǎn);逾(yú)期不采取治理措(cuò)施的,海(hǎi)事管理机构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责分工可以指定有治(zhì)理能力的单位代为治理,所需费用由(yóu)船舶承担:
(一)向水体倾倒船舶(bó)垃圾(jī)或(huò)者排放船舶的(de)残油、废油的;
(二(èr))未经作业(yè)地海(hǎi)事管理机构批准,船舶进行散装(zhuāng)液体污染危害性货物的过驳作业(yè)的;
(三)船(chuán)舶(bó)及(jí)有关作业单位从事有污染风(fēng)险的作业活动,未(wèi)按照规定(dìng)采(cǎi)取污(wū)染防治措施的;
(四)以(yǐ)冲滩方式进行船舶(bó)拆解的;
(五)进入中华人民共和国内河的国际航线船舶,排(pái)放不符(fú)合规定的船舶压载水的。
第九十(shí)一条(tiáo) 有下列行为之一的,由县级以(yǐ)上地方人民政府环境保护(hù)主(zhǔ)管部门责令停止违(wéi)法行为,处十(shí)万元以上五十万元以下(xià)的罚款;并报经(jīng)有(yǒu)批准权的人(rén)民政(zhèng)府批准(zhǔn),责令拆除或者关闭:
(一)在饮用(yòng)水水源(yuán)一级保护区内新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建与供水(shuǐ)设施和保护水(shuǐ)源无关的建(jiàn)设(shè)项(xiàng)目的;
(二)在饮用水水源二级保护区内新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建排放(fàng)污染(rǎn)物的建设项目的;
(三)在(zài)饮用水水(shuǐ)源准保护区内新建、扩(kuò)建对水体污染严(yán)重(chóng)的建(jiàn)设项目,或者改建建设项(xiàng)目(mù)增(zēng)加排污量的。
在饮用水水源(yuán)一(yī)级保护区内从事网箱养殖或(huò)者组织进(jìn)行旅游、垂钓或者(zhě)其他可(kě)能污染饮用水水体(tǐ)的活动的,由县级以上地方人民政府(fǔ)环境保护(hù)主管部门责(zé)令停止(zhǐ)违法行为,处(chù)二万(wàn)元以上十万元以下的罚款。个人在饮(yǐn)用水水源一(yī)级(jí)保护区内游泳、垂钓或者从事(shì)其他可能污染(rǎn)饮用水(shuǐ)水体(tǐ)的活动的(de),由县级以上地方人民政府(fǔ)环境保护主管部门责(zé)令停止违法行为,可以处五百元以下的罚款(kuǎn)。
第九十二条 饮用水(shuǐ)供水单位供水水质不符合国家规(guī)定标准(zhǔn)的,由所在地(dì)市(shì)、县级人民政府供水主管部门责令改(gǎi)正,处二万元以上二十(shí)万元以下的罚款;情节严重的,报(bào)经有批准权的人民政府批准,可以责令(lìng)停业(yè)整顿;对直接负责的主管人员和其他直接(jiē)责任人员依(yī)法给予处(chù)分。
第九十三(sān)条(tiáo) 企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民(mín)政府环(huán)境保护主管部门责令(lìng)改正;情节严重的,处(chù)二万元以上十万元以下的罚(fá)款:
(一)不按照规定制定水污染事故的应(yīng)急方案的;
(二)水污染事故发生后,未及(jí)时启动水污(wū)染事故的应急(jí)方案,采取有关(guān)应急(jí)措施的。
第(dì)九十(shí)四条 企业事业单位违反本法规定,造成水污染事故的,除依(yī)法承(chéng)担赔偿(cháng)责任外,由县级以上人民政府(fǔ)环境保护主管部(bù)门依(yī)照本条第二款的规定处以罚(fá)款,责令限(xiàn)期采取(qǔ)治(zhì)理(lǐ)措(cuò)施(shī),消除污染;未按照(zhào)要求采取治(zhì)理措施(shī)或者(zhě)不具备治理能力的,由环(huán)境保护(hù)主管部门指定有治理(lǐ)能力的单位代为治理,所需(xū)费(fèi)用由违法者承担;对造成重大或者特大水污染事故的,还可(kě)以报(bào)经(jīng)有批准权(quán)的人(rén)民政府批准(zhǔn),责令关闭;对直接负责的主管人(rén)员和(hé)其(qí)他直接责任人员可以处上一年度从本单位取(qǔ)得的收入百分之(zhī)五十以(yǐ)下的罚款;有《中(zhōng)华人民共和国环境保(bǎo)护(hù)法》第六十三条(tiáo)规定(dìng)的违(wéi)法排放(fàng)水污染物等行为之一,尚不(bú)构成犯罪的,由公安(ān)机关对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员处十日以上(shàng)十五日以下的拘留;情节较轻(qīng)的,处五(wǔ)日(rì)以上(shàng)十(shí)日以下的拘留。
对造成一般或者较大水污染事(shì)故的(de),按照(zhào)水污染事故造成的直接损失(shī)的百分之二十计算罚(fá)款;对(duì)造成重大或者特(tè)大水污染事故的,按(àn)照水污(wū)染事故(gù)造成的直接损失的百分之三十计(jì)算罚款。
造成渔业污染事故或者渔业船舶造成(chéng)水污染事故的,由渔业主管部门进行处罚;其他船舶造成水污染事(shì)故的,由海事管理机构进行(háng)处罚。
第九十五(wǔ)条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放水污染物(wù),受到罚款处罚,被责(zé)令改正(zhèng)的,依法作出处罚(fá)决(jué)定(dìng)的行政机关应当(dāng)组织复查(chá),发现其继续违法排放水(shuǐ)污染物或者拒绝、阻挠复查的,依照《中华人民共和(hé)国环境保护法》的规(guī)定(dìng)按日连续处罚。
第九十六条 因水污(wū)染受到(dào)损(sǔn)害的(de)当事(shì)人,有(yǒu)权要求(qiú)排(pái)污方排除危害和赔偿损失。
由于不可抗力造成水污染损害的(de),排污方不承担(dān)赔偿(cháng)责任;法律(lǜ)另(lìng)有规定(dìng)的除外(wài)。
水污染损害(hài)是(shì)由受害人故意(yì)造成的,排污方不(bú)承担赔偿责任。水污(wū)染损(sǔn)害是由受害人重大(dà)过失造成的,可以减轻排污方的赔(péi)偿(cháng)责任。
水污染损害(hài)是由第三人造成的,排(pái)污(wū)方承担(dān)赔(péi)偿责任后,有权向第三人(rén)追偿。
第九十七条 因水污(wū)染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷(fēn),可以根据当事(shì)人的请求(qiú),由环(huán)境保护主管部门或者海事管(guǎn)理机构、渔业主管部(bù)门按(àn)照职责分工调解处理;调解(jiě)不成的,当(dāng)事人可以向人民法院(yuàn)提起诉(sù)讼。当事人也可以直接向(xiàng)人民(mín)法院提起诉讼(sòng)。
第九十八条 因水污染引起的损害赔偿诉讼,由排污方就法律(lǜ)规定的免责事由及其(qí)行为与损害结果(guǒ)之间不存在因果关系承担(dān)举证责任。
第(dì)九十九条 因(yīn)水(shuǐ)污染受到损(sǔn)害的当事人人数众多的,可以依法由当事人(rén)推选代表(biǎo)人进行共(gòng)同诉(sù)讼。
环境保护主管部(bù)门和有(yǒu)关(guān)社会团体可以依法支持因水污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼。
国家鼓励法律服务机构和律师(shī)为水污(wū)染损害诉讼中的受害人提供法(fǎ)律援助。
第(dì)一百条 因(yīn)水污染引起(qǐ)的损(sǔn)害赔偿(cháng)责任和赔偿金额(é)的纠纷,当(dāng)事人可以委(wěi)托环境监(jiān)测机构提供监测数据(jù)。环境监测机构应当接受委托,如实(shí)提(tí)供有关监测数据。
第一百零一条 违反(fǎn)本法规定(dìng),构成犯(fàn)罪(zuì)的,依(yī)法追究刑事责任。
第(dì)八章 附 则
第(dì)一百零二条 本法中下列用语的含(hán)义:
(一)水污染(rǎn),是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放(fàng)射性等(děng)方面特性的改变(biàn),从(cóng)而影响水的有效(xiào)利用,危(wēi)害人(rén)体健康或(huò)者破(pò)坏生态环境,造成水质恶化的现象(xiàng)。
(二)水污染物,是指直接或者间接向水体排放的,能(néng)导致水体污染的物质。
(三)有毒污染(rǎn)物,是指(zhǐ)那些直接(jiē)或者间接(jiē)被(bèi)生物摄入(rù)体(tǐ)内后,可(kě)能导致该生(shēng)物或者其后(hòu)代发病(bìng)、行为反(fǎn)常、遗传异变、生理机能失(shī)常、机体变形或者死(sǐ)亡的污染物。
(四)污泥,是指(zhǐ)污水处理过程中产生的(de)半固态或者固态物质。
(五)渔业(yè)水(shuǐ)体,是指划定的鱼虾类的产卵场(chǎng)、索饵场(chǎng)、越冬场、洄游通道和鱼虾(xiā)贝藻类的养殖场的水体(tǐ)。
第(dì)一百零三条 本法自2008年(nián)6月1日起施行。