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重点排污单位名（míng）录管理规（guī）定

(试行)

第一章（zhāng） 总（zǒng）则（zé）

第一（yī）条为加强重点（diǎn）排污单位环境保（bǎo）护（hù）监督管理，根（gēn）据（jù）《中华人民共和国环境保（bǎo）护法》《中华人民（mín）共（gòng）和国大（dà）气污染防治（zhì）法》《中华人民共和国水污染防治法》《中（zhōng）华人民共和国（guó）固体（tǐ）废（fèi）物污染环境（jìng）防（fáng）治法（fǎ）》《土壤污染防（fáng）治行动计划》和（hé）《企业（yè）事业单位环境信息公（gōng）开办法（fǎ）》等法律规章，制定本规（guī）定。

第二条重点排（pái）污单位名录实行分（fèn）类管理。按照受污染的环境要（yào）素分为水环境重点排污单位名录（lù）、大气环境重点排污单位名录、土壤环境污染重点监管单位名录、声环境重点排污单位名录，以及其他（tā）重点（diǎn）排污单位（wèi）名录五类，同一家企（qǐ）业事业单位（wèi）因（yīn）排污种类不同可（kě）以（yǐ）同时属于不同（tóng）类别重（chóng）点排污（wū）单位。纳入重点排污单位名录（lù）的（de）企业事业单位应明确所属（shǔ）类（lèi）别和主要污染（rǎn）物指标。

第三条（tiáo）设区的市级地方人民政府（fǔ）环境保护主（zhǔ）管部门应当依据本行政区域的环境承载（zǎi）力、环境质量改善（shàn）要求和本规定（dìng）的筛选（xuǎn）条件，每（měi）年商有关部门筛选（xuǎn）污染物排放（fàng）量较大、排放有毒有害污染物等具（jù）有较（jiào）大环境（jìng）风险的企（qǐ）业事业单位，确定下一年度本行政区（qū）域重点排（pái）污（wū）单（dān）位名录（lù）。省级（jí）地方人（rén）民政府环境（jìng）保护主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门负责统一汇总本行政区域重点排污单位名录（lù）。

地方（fāng）人民（mín）政府环境保护（hù）主管部门应（yīng）按照（zhào）《企（qǐ）业事业单位环境信息公开办法》的规定按时公（gōng）开本（běn）行政区域重点排污（wū）单位名录。

第四条环境保护部（bù）负（fù）责建立和运（yùn）行全国重点排（pái）污单位（wèi）名录信息（xī）管理系统，设区的市级以上地方人（rén）民政府环境保护主管部门负责本行政区域重（chóng）点排（pái）污单位名录（lù）信息维护管（guǎn）理。重点单位名录信息包括企业事业单位名称、统一社（shè）会信用代码（mǎ）、排污（wū）许（xǔ）可证编（biān）码、所属行政区域、经纬度、名（míng）录类别（bié）、主要污染物指标等基础信息（xī）。名录更新（xīn）、单位名称和地（dì）址（zhǐ）变更等（děng）信息变更应（yīng）及时反映到信（xìn）息库中。永（yǒng）久性停产和关闭的排污（wū）单位不再纳入重（chóng）点排污（wū）单位名录。

 

第二章（zhāng） 筛选条件

第五条（tiáo）具（jù）备下列条件之一的企业事业单位，纳入水环境重点排污单位名录。

(一)一种或几种（zhǒng）废水主要（yào）污染物年（nián）排放量大（dà）于设区的市级环（huán）境保护主管部门（mén）设（shè）定的筛（shāi）选排放量限（xiàn）值。

废（fèi）水主要污染物（wù）指标是指化学需氧量、氨（ān）氮、总磷、总氮以及汞、镉（gé）、砷、铬、铅等重金属。筛选排放量限值根据环境质量状况确定，排污总量占比（bǐ）不得低于行政区域工（gōng）业排污总量的65%。

(二)有事实排污（wū）且属于废水污（wū）染（rǎn）重点监（jiān）管行业的所有大（dà）中（zhōng）型企业。

废水污染（rǎn）重点监管行（háng）业包括：制（zhì）浆（jiāng）造纸，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色（sè）金属冶（yě）炼，石油化工（gōng），化学原料和化学制品（pǐn）制造，化学纤维制造，有漂白、染色、印花（huā）、洗水、后整理等工艺的纺织（zhī）印染，农（nóng）副食品加工，原（yuán）料药制造，皮革鞣制加工，毛皮鞣制（zhì）加（jiā）工，毛(绒)加工，农药，电镀，磷矿采选，有色（sè）金属矿采（cǎi）选，乳制（zhì）品制造（zào），调味品和发（fā）酵制品制造，酒和饮料制造，有表面涂装工序的汽车制造，有表（biǎo）面涂装工序的半导体液晶（jīng）面板制（zhì）造等。

各地可根据本地实（shí）际情（qíng）况增（zēng）加（jiā）相关（guān）废（fèi）水污（wū）染重点监管行业。

(三（sān）)实行排污许可重点管理的已发放排污（wū）许可证（zhèng）的产生废水污染物的（de）单（dān）位（wèi）。

(四)设有污水排（pái）放口的规模化畜禽养殖（zhí）场、养（yǎng）殖小区。

(五)所有规模的工业（yè）废（fèi）水集中处理厂、日（rì）处理10 万吨及以上或接纳工业废水（shuǐ）日处理2 万（wàn）吨以上的城镇生活污（wū）水处理（lǐ）厂。各地可根据（jù）本地实际情况降低城镇污（wū）水（shuǐ）集中处理设施的（de）规模限值。

(六)产生含（hán）有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣（zhā）的（de）企（qǐ）业。

(七（qī）)设（shè）区的市级（jí）以上地方人（rén）民政府（fǔ）水污（wū）染防治目标责任书中承担（dān）污染（rǎn）治（zhì）理任务的企业（yè）事业单位。

(八)三年内发生较大及以上突发水环境（jìng）污染事（shì）件或者因水（shuǐ）环（huán）境污染问题造成重大社会影响（xiǎng）的企业事业单位。

(九)三年（nián）内超过水污染物排放标准和（hé）重点水污（wū）染物排放（fàng）总量控制（zhì）指标被环境保护主管（guǎn）部门予以“黄（huáng）牌”警示的企（qǐ）业（yè），以及整治后仍（réng）不能达到（dào）要求且（qiě）情节严重被环境保（bǎo）护（hù）主管部门予（yǔ）以“红牌”处罚的企业（yè）。

第六条具备（bèi）下（xià）列条件之（zhī）一的（de）企业事业单位，纳入大气（qì）环（huán）境重点排污单（dān）位名录。

(一（yī）)一种或几种（zhǒng）废（fèi）气主（zhǔ）要污染物年排放量大于设区的市级环境保护主管部门设定的筛选排放（fàng）量限值。

废气主要污染物指标是指二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性（xìng）有机物。筛选（xuǎn）排放（fàng）量限值根据环境（jìng）质量状况确定，排污总（zǒng）量占比不得低于行政区（qū）域工业（yè）排放总量的65%。

(二)有事实排污（wū）且属于（yú）废气污染（rǎn）重点监管行业的所有大中型企业。

废气污染重（chóng）点监管（guǎn）行业包括（kuò）：火力发电（diàn）、热（rè）力生产和热电联产（chǎn），有水（shuǐ）泥熟料生产的水泥制（zhì）造（zào）业，有烧结（jié）、球团、炼铁工艺的钢铁（tiě）冶炼业，有（yǒu）色金属冶炼，石油炼制加工，炼焦，陶瓷，平（píng）板玻璃制造，工，制药，煤化工，表面涂装，包装印（yìn）刷业等。

各地可根据本地（dì）实（shí）际情况增加相关（guān）废气污染重点监管行业。

(三（sān）)实（shí）行排污许可（kě）重点管理的已发放排污（wū）许可证的排放废气污染物的单位。

(四（sì）)排放（fàng）有（yǒu）毒有害大气污染（rǎn）物(具体参见（jiàn）环（huán）境保护部发布的有毒（dú）有害大气污染（rǎn）物名录)的企业事业（yè）单（dān）位;固体（tǐ）废物集中（zhōng）焚（fén）烧设施的运营单位。

(五)设区（qū）的市级以上地方人民政府大（dà）气污（wū）染防治目标责任书中（zhōng）承担污（wū）染治理任务的企业事（shì）业单位。

(六)环保警示（shì）企（qǐ）业、环保不良企业、三年内发生较大（dà）及以上突发大（dà）气环境污染事件或（huò）因大气环境污染问题造成（chéng）重（chóng）大（dà）社会（huì）影响或被各级环（huán）境保护主管部门通报处理尚未完成整改（gǎi）的企业事业（yè）单位。

第七条具备下列条件（jiàn）之一的企业（yè）事业单位，纳入土壤环境污染重（chóng）点监管单位名录。

(一（yī）)有事（shì）实排（pái）污且（qiě）属于土（tǔ）壤污染重点监管行业的所有大中型企业。

土壤污（wū）染重点监管行业包括：有色金属矿采选、有色金（jīn）属冶（yě）炼、石油开采、石油加（jiā）工、化（huà）工、焦化、电镀、制革（gé）等（děng）。

各地可根据（jù）本地（dì）实（shí）际情况增加相关土壤污染重点监管行业。

(二（èr）)年产生（shēng）危险废（fèi）物（wù）100 吨以上的企业事业单位（wèi）。

(三)持有危险废物经营许可证，从事危险（xiǎn）废物贮存、处置、利用的（de）企业事（shì）业单位（wèi）。

(四)运营维护生（shēng）活垃圾填埋场或焚烧厂的企业（yè）事业（yè）单位，包（bāo）含已封场的（de）垃圾填埋场。

(五)三年内发生较（jiào）大及以上突发固体废物、危险废物（wù）和地下水环境（jìng）污染事件，或者因土壤环（huán）境污染问题造成（chéng）重（chóng）大社会（huì）影响的企（qǐ）业事业单位。

第（dì）八（bā）条具备下列条件之一的企（qǐ）业事（shì）业单位，纳入声环境重点排（pái）污（wū）单位名录。

(一（yī）)噪（zào）声敏感建筑（zhù）物集中区域噪声排（pái）放超标工业企业（yè）。

(二)因噪声污染问题纳入挂牌督办（bàn）的企（qǐ）业事业单位。

第九条（tiáo）具备下列条（tiáo）件之一的企业（yè）事业单位，纳入其他重点排污单位（wèi）名录。

(一（yī）)具有试（shì）验、分析（xī）、检测等（děng）功能的化学、医药、生（shēng）物类省级重点以上实（shí）验（yàn）室（shì）、二（èr）级（jí）以上医（yī）院等污染物（wù）排放行为引起社会广泛（fàn）关注（zhù）的或者可能对（duì）环境（jìng）敏感区造成较大影响的（de）企业事业单（dān）位。

(二)因其他环境污染问题造成重大社会影响、或经突发环境事件风险评估划定为较大及以上环境风险等级（jí）的企业事（shì）业单位（wèi）。

(三)其他有必要列入的情形（xíng）。

第（dì）三章 附则

第（dì）十（shí）条本规定由环境保护部负（fù）责（zé）解释。

第十一条本规定自发布之（zhī）日起执行。